如何改变电力体制落后的局面--“打破电企垄断”
如何改变电力体制落后的局面--“打破电企垄断”
如何改变电力体制落后的局面呢?那就是“打破电企垄断”，增加竞争，从竞争中谋发展。遵循自然界“物竞天择”规律，相信就能改变电力行业现状。
当前的电力体制已经不适应现代市场体系建设的要求，比如在电力的供销和电网建设方面，电网企业目前处于统购统销的垄断地位，具有电力经营绝对的话语权，发电企业、地方政府的话语权十分有限，电网的建设也处于垄断阶段，电网企业需要独自承担庞大的电网建设经费，无论是电力供销和电网建设，都无法形成有效的竞争机制。
建议国家加快深化资源税的改革，扩大资源税的征收范围，适当提高资源有偿使用的标准，尽快批准云南省对煤炭实行重价计征的改革试点，尽快研究铜、铁、锡等所有矿产品重价计征的改革方案，逐步实现对所有资源产品实行重价计征。
按照充分调动中央、地方两个诚信的原则，深化资源有偿使用利益分配制度改革，适当调整资源收益的分配关系，确保当地群众共享资源开发的成果。比如在大中型水电开发中，推行水资源及环境资源的有偿使用，收益重点用于资源开发地经济社会发展和安抚移民后续的一些扶持，使资源开发的收益更多地惠及当地群众。
比如在利益分配方面，地方政府在水电开发当中承担了移民搬迁安置、生态环境保护、扶持库区发展等繁重的任务，但到目前为止尚未建立权责相匹配的利益分享机制。去年云南的电力装机已经达到了6328万千瓦，累计发电2148亿度。能源工业行业完成增加值730亿元，产生税收收入约136亿元，其中地方税收接近60亿，这与地方政府与群众的努力和付出还不大协调。
把完善资源的有偿使用和分配制度作为财税改革的重点任务，无论是从全国还是云南的情况来看，当前资源开发散、小、乱这些特点仍十分明显，既浪费了资源，又制约了经济转型的发展。
要实现经济持续健康发展，提高经济发展的质量和效率，就必须加快构建能够反映市场供求关系、资源的稀缺程度和环境损害补偿成本的各类资源价格的形成机制，促进资源集约式的开发和企业的转型发展。
建议国家加快总结广东、重庆、江西、云南等省区碳排放权交易的经验，科学核定各省市每年碳排放的总量，尽快在全国范围内建立以省为单位的碳排放权的交易制度，并作为一项强制性措施来实施，依靠市场的手段来控制碳的排放量，加大产业的机构调整，加大生态环境保护和建设的力度。
不管是从国家发展还是从民生问题出发，电力体制改革刻不容缓。更多相关资讯尽在 www.360dq.com.cn